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商事制度松绑减负新区“双创”活力迸发
更新时间:2020-03-13 14:02:46 点击数:46 来源:温岭百姓网

为了让创业者开好头、起好步,2014年9月,黄岛区市场监管局先后推行了“先照后证”“住所承诺制”“三证合一”“五证合一”等商事制度革新举措,激发了新区市场主体的活力。两年多来,新区共新增9万余家市场主体,数量增速均居全市第一。

改革伊始,针对企业办理证照互为前置的掣肘问题,黄岛区市场监管局在全国范围内尚无经验可供借鉴的情况下,率先试行“先照后证”审批登记制度改革,将工商前置审批事项由原来的384项减少到37项。这一举措的出台立即引起了新区企业登记注册的第一次“井喷”。针对“住所难”导致的无照经营问题,新区又在全省率先推行“住所(经营场所)承诺制”,将全区无照经营率降低了90%,这一成功经验也被青岛市全面推广。

2015年,黄岛区市场监管局自主设计“三证合一”软件,统一进驻大厅,同时争取授权开放了组织机构代码接口,突破了在当时国家和省级层面尚无法解决的部门间信息壁垒,在全国首度实现了工商、质监、国税、地税、公安五部门在审批大厅同一窗口受理业务的“一站式”运行审批模式。在全省率先实行“企业经营范围便利化改革”,规定凡是无须审批即可经营的一般经营项目一律放开经营,让企业真正做到“法无禁止皆可为”。  2016年,黄岛区市场监管局作为全市全程电子化商事登记改革试点,又发放了首张“电子营业执照”,真正为企业融入“互联网+”时代打开了“天窗”。在成功实现“三证合一”后,黄岛区市场监管局又借助独有的新区商事主体信用信息公示平台的数据共享功能,提前实现了原有“三证”与统计证、社保登记证的“五证合一”,发放了全省第一张“五证合一”营业执照,比全国推行的“五证合一”改革提前了近两个月。

在全国各地开始实行“五证合一”的大潮中,黄岛区市场监管局通过西海岸新区商事主体信用信息公示平台,主动将工商登记信息共享至六十多个部门,让群众少跑腿,让信息多跑路,迈出了“多证合一”的步伐,打通了“最后一公里”。同时与商务部门合作,成功进行了非限制类审批登记改革,为外资企业注册登记带来更大便利。

历时两年多的商事登记制度改革,新区有7项改革在全省率先,3项改革在全国领先,5项改革被青岛市列为示范点。两年多来,新区市场主体新增9万余家,以平均每天新增百余名“老板”的速度创造了新区奇迹,市场主体数量和增速均居全市第一。

责编:陈蔚
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